При проверке сметной документации важным аспектом является оценка обоснованности применённых цен, особенно когда строительство финансируется из бюджета. Экспертная организация обязана установить, соответствуют ли указанные в смете расценки текущим рыночным условиям и нормативным методикам. Завышенные или неподтверждённые цены могут стать основанием для снижения стоимости проекта или отказа в выдаче положительного заключения. Ниже рассмотрены основные методы и критерии, по которым эксперт оценивает рыночную достоверность цен.
- Проверка соответствия нормативным расценкам. При использовании федеральных или территориальных единичных расценок (ФЕР, ТЕР) эксперт проверяет корректность применения сборников, наличие обоснований коэффициентов и индексов, соответствие кодов работ.
- Сопоставление с региональными индексами. В проектах, реализуемых в Новгородской области, сметная стоимость пересчитывается по региональным индексам. Экспертиза сверяет применённые индексы с актуальными данными Минстроя и регионального центра ценообразования.
- Ресурсный метод расчёта. Если смета составлена ресурсным методом, эксперт проверяет цены на материалы, оборудование и трудозатраты по государственным или рыночным справочникам. При необходимости запрашиваются прайс-листы или коммерческие предложения.
- Подтверждение стоимости оборудования. Для оборудования, особенно нестандартного или импортного, требуются обоснования: коммерческие предложения, договоры, ссылки на официальные источники, каталоги производителей. Без этого эксперт может исключить позицию из расчётов.
- Оценка обоснованности накладных расходов и сметной прибыли. Эти показатели должны рассчитываться в соответствии с Методическими указаниями. Превышение нормативных значений требует пояснений и дополнительного обоснования.
- Сравнение с аналогичными проектами. Эксперт может использовать данные по другим объектам аналогичного назначения, типологии и площади. При значительном отклонении в стоимости требуется техническое и экономическое обоснование.
- Наличие пояснительной записки. Каждая позиция в смете, особенно с нестандартной стоимостью, должна сопровождаться пояснениями: метод расчёта, ссылки на источники цен, условия поставки и монтажа. Отсутствие записки усложняет проверку и может вызвать замечания.
- Проверка сроков публикации прайс-листов. Если применяются рыночные цены, они должны быть актуальными — не старше 30 дней до даты составления сметы. Эксперт может не принять устаревшие данные как обоснованные.
- Проверка индексов пересчёта по видам работ. В случае комплексных проектов индексы применяются дифференцированно (отделочные, земляные, монтажные и др.). Применение усреднённых индексов без разбивки может быть отклонено.
- Анализ транспортных и логистических затрат. Если стоимость материала включает доставку, эксперт требует расчёты: расстояние, вид транспорта, тарифы. В противном случае доставка должна оформляться отдельной позицией.
В одном из проектов по строительству школы в Великом Новгороде экспертиза исключила из расчётов стоимость импортного вентиляционного оборудования на сумму более 4 млн рублей, так как не было предоставлено коммерческих предложений и сертификатов соответствия. После уточнения поставщика и предоставления всей документации позиция была возвращена в смету.
В другом случае, при экспертизе проектной документации на строительство ФОКа в Новгородской области, проектировщик использовал усреднённые расценки на инженерные сети. Эксперт запросил обоснование. После замены расценок на детализированные по видам работ и их подтверждения из сметных сборников, заключение было выдано без замечаний.
