Обоснование сметной стоимости — один из ключевых аспектов при прохождении государственной или негосударственной экспертизы. Проектировщик и заказчик обязаны подтвердить, что все включённые в смету расходы обоснованы, логичны, соответствуют проектным решениям и текущим рыночным или нормативным ценам. Без детального обоснования отдельных позиций, особенно затрат на оборудование, монтаж, вспомогательные работы и накладные расходы, проект может получить отрицательное заключение. Ниже перечислены основные требования к обоснованию сметных затрат.
- Связь сметных позиций с проектными разделами. Каждая позиция в смете должна иметь подтверждение в соответствующем разделе проектной документации. Объёмы, наименования, виды работ должны совпадать с чертежами, спецификациями и ведомостями.
- Применение актуальных нормативных расценок. При расчёте стоимости СМР используются сборники ФЕР, ТЕР или ГЭСН. Эксперты проверяют, какие сборники применены, соответствуют ли они дате составления сметы, корректно ли использованы коды и индексы.
- Обоснование стоимости оборудования. Стоимость оборудования и изделий требует особого подтверждения: коммерческие предложения, прайс-листы, каталоги производителей, заключённые договоры или справки о стоимости с сайтов поставщиков.
- Наличие пояснительной записки. Документ, в котором указывается метод расчёта сметы, источники цен, применённые коэффициенты и индексы, обоснование отклонений от нормативных значений. Его отсутствие считается грубым нарушением.
- Прозрачность затрат на демонтаж и пусконаладку. Эти работы должны быть выделены отдельными позициями, с указанием объёмов и расценок. Особенно важно для проектов капитального ремонта и реконструкции.
- Обоснование прочих затрат. К этой категории относятся временные здания и сооружения, благоустройство, проектирование, авторский надзор, резерв на непредвиденные работы. Каждая позиция должна быть документально подтверждена или обоснована в пояснительной записке.
- Корректное применение коэффициентов. Коэффициенты на стеснённые условия, высотность, зимнее удорожание, удалённость и т. д. применяются строго по нормативным документам и должны быть указаны в расчётах с обоснованием.
- Соответствие региональным условиям. В расчётах должны использоваться индексы и коэффициенты, соответствующие региону строительства. Для Новгородской области применяются значения, утверждённые региональными органами ценообразования.
- Наличие локальных смет и ведомостей объёмов работ. Они необходимы для проверки обоснованности каждого элемента стоимости. Без ЛС и ВОР сметная документация считается неполной.
- Согласование итоговой стоимости с предварительными расчётами. Итоговая сумма должна быть логично увязана с исходными данными, данными об аналогичных объектах, а также с возможностями бюджета (при бюджетном финансировании).
В одном из проектов по строительству спортивного зала в Новгородской области проектировщик включил в смету оборудование на сумму более 6 млн рублей без подтверждающих документов. Экспертиза приостановила рассмотрение проекта до получения коммерческих предложений и спецификаций. После предоставления необходимых материалов заключение было выдано с минимальными замечаниями.
В другом случае при экспертизе проекта торгового центра в Великом Новгороде положительное заключение было получено с первого раза благодаря полной проработке пояснительной записки: были указаны все коэффициенты, обоснованы расценки на нестандартные работы и предоставлены ссылки на актуальные нормативные базы.
